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bob综合体育苹果版下载:《工程建造项目招标招标处理方法》自2021年12月1日起施行!

作者:bob综合体育苹果版下载    来源:bob综合体育苹果平台下载    发布时间: 2022-11-14 06:56:58    浏览量:

  原标题:《工程建造项目招标招标处理方法》,自2021年12月1日起施行!

  近来,珠海市住建局发布了关于寻求《珠海经济特区工程建造项目招标招标处理方法(修订版寻求定见稿)》的定见和告诉,详见下文。

  1、工程建造项目招标施行招标人担任制。招标人的法定代表人是招标活动的榜首职责人,对招标进程和效果的合法性担任。

  2、工程建造项目计划规划招标,招标人关于到达招标文件要求但未中标的招标人能够给予经济补偿,招标人应当在招标文件中清晰补偿条件、补偿规划及补偿规范。

  3、工程总承揽招标,招标人应当慎重选用根据概算下浮率的方法竞价,能够选用总价包干、单位经济目标包干等计价方法,并应当在招标文件中清晰工程定价方法和结算准则。特殊状况选用根据概算下浮率的方法竞价招标的,应当报项目主管部分批阅并加强危险点评和管控。

  关于寻求《珠海经济特区工程建造项目招标招标处理方法(修订版寻求定见稿)》定见和建议的告诉

  为进一步规范我市工程建造项目招标招标活动,完善我市工程建造范畴招标招标机制体系,更好地服务珠海建造纽带型中心城市和现代化世界化经济特区,我局展开了《珠海经济特区建造工程招标招标处理方法》(珠海市人民政府令第124号)修订作业,起草了修订版别《珠海经济特区工程建造项目招标招标处理方法(修订版寻求定见稿)》(以下简称《方法》),并根据榜首、二、三轮寻求定见后予以修正完善。现在珠海市住宅和城乡建造局官网()上全文发布该《方法》,向社会公众再次广泛寻求定见和建议。市民、有关单位能够将书面定见和建议经过线上提交、邮件寄送或直接送达的方法提交珠海市住宅和城乡建造局。

  (三)邮件寄送或直接送达,地址:珠海市香洲区红山路230号521室,邮编:519075。

  榜首条 为了规范工程建造项目招标招标活动,根据有关法令、行政法规的根本准则,结合珠海经济特区实践,拟定本方法。

  本方法所称工程建造项目招标,是指工程以及与工程建造有关的货品、服务招标。

  前款所称工程,是指建造工程,包含修建物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装饰、撤除、补葺等;所称与工程建造有关的货品,是指构成工程不行分割的组成部分,且为完结工程根本功用所必需的设备、资料等;所称与工程建造有关的服务,是指为完结工程所需的勘测、规划、监理等服务。

  第三条 市展开变革部分(以下简称发改部分)担任对全市工程建造项目招标招标活动进行辅导和协调。

  市建造行政处理部分(以下简称建造主管部分)担任全市工程建造项目招标招标活动及全市招标署理安排的监督处理,拟定工程建造项目招标招标的相关准则,依法查询处理本级和跨区工程建造项目招标招标活动的违法行为。必要时,可依法查询处理各区工程建造项目招标招标活动的违法行为,或根据各区人民政府相关部分提请,依法查询处理各区工程建造项目招标招标活动的违法行为。

  市交通、水利、电力等行政处理部分帮忙市建造主管部分对相关职业的工程建造项目招标招标活动进行监督。

  市公共资源交易中心(以下简称市交易中心)担任全市工程建造项目招标招标信息渠道、交易渠道的建造和处理,供给工程建造项目招标招标活动需求的场所和服务。对本场所内评标的评标评定专家不良行为和违法行为予以搜集和记载,及时移交有关行政监督部分予以承认、处理,并合作有关行政监督部分对评标评定专家违规行为进行查询。帮忙相关部分对工程建造项目招标招标活动进行监督。

  区人民政府展开变革部分辅导和协调本行政区域内的招标招标作业。区人民政府有关部分依照规矩的职责分工,对本行政区域内的招标招标活动施行监督,依法查询处理招标招标活动中的违法行为。各区人民政府对其所属部分有关招标招标活动的监督职责分工还有规矩的,从其规矩。

  第四条 依照本方法应当招标的工程建造项目,应当进入本市依法树立的公共资源交易渠道(以下简称交易渠道)进行招标。

  第五条 工程建造项目招标招标应当遵从揭露、公平、公平和诚实信誉的准则;坚持择优、竞价、廉洁、高效理念;树立契约精力,倡议合法竞赛。

  第六第 施行电子化招标、招标。在本市参加工程建造项目招标招标活动的单位应当恪守市建造主管部分和市交易中心关于电子化招招标的规矩。

  施行电子招标招标的项目的招标文件、招标公告、招标文件修正和弄清等,施行线上存案,招标人能够直接经过市公共资源交易中心建造工程交易体系编制并发布。

  第七条 除依法应当保密的内容外,工程建造项目的招标公告、招标文件、招标文件修正及弄清、开标效果、资历查看效果、评标陈述、定标陈述、中标效果等信息应当在市交易渠道揭露发布。

  第九条 依法有必要进行招标的工程建造项目的详细规划和规划规范,依照国家一致规矩施行。

  工程建造项目未到达应当招标的限额规范,但依法应当进行政府收购的,根据有关政府收购的法令、法规和规章的规矩进行收购。其他工程建造项目及与工程建造项目相关的服务、设备及资料收购是否进行招标,由建造单位依法自行决议。

  (一)触及国家安全、国家秘密、抢险救灾或许归于运用扶贫资金施行以工代赈、需求运用农民工等特殊状况,不适宜进行招标的项目,依照国家有关规矩能够不进行招标的;

  (二)经相关行政处理部分承认,首要技能需求选用不行代替的专利或许专有技能的;

  (三)选用特定的专利或专有技能、修建艺术造型等有特殊要求的计划规划项目,经同级人民政府赞同,可要求特定人士先行供给概念计划并安排专家进行评定,评定效果经公示无贰言后,能够将计划规划项目直接托付给特定人士地点的工程规划类安排或单位施行。同一安排或单位因同一特定人士每年直承受托的项目不超越1个;

  本款所称特定人士包含:普利兹克奖、梁思成修建奖获得者以及中国工程院院士(限工程规划类安排或单位)等世界一流、国内顶尖的职业专家。

  (四)停建或许缓建后康复建造的工程建造项目,承揽人未产生改动且在停建或许缓建期间施行了项目处理职责的;

  (五)建造单位、建造单位控股或许占主导地位的部属单位依法能够自行建造、出产或许供给的;对建造单位控股或许占主导地位的上级单位依法能够自行建造、出产或许供给的。运用财务性资金的项目在外;

  (六)现已过招标方法选定的特许运营项目出资人依法能够自行建造、出产或许供给的;

  (七)经项目主管部分承认,需求向原中标人收购货品或许服务,否则将影响施工或许功用配套要求的;

  (八)在建工程追加的与主体工程不行分割的从属小型工程或主体加层工程,而且原中标人依然具有承揽才能的;

  运用财务性资金的项目适用上述所列景象不进行招标的,应当报项目批阅部分核准。触及详细承认事项的,项目批阅部分能够向相关职业主管部分寻求定见,相关部分应当供给定见。

  第十一条 任何单位和个人不得将应当招标的建造工程化整为零或许以其他任何方法躲避招标。

  第十二条 招标人有自行招标才能的,能够自行处理工程建造项目招标的相关事项。

  招标署理安排及其从业人员应当在珠海市建造事务处理体系中完结诚信根本信息挂号作业。

  招标公告、招标文件(不含工程量清单)、招标文件修正及弄清、贰言回复等招标进程中的首要文件应当一同由招标人及招标署理安排加盖公章。

  第十三条 工程建造项目招标施行招标人担任制。招标人的法定代表人是招标活动的榜首职责人,对招标进程和效果的合法性担任。招标人依法享有以下权力并承当相应法令职责:

  (三)拟定定标规矩和项目择优引荐施行细则、项目定标施行细则,树立定标施行状况的后点评准则;

  (五)安排开标、资历查看、评标、定标并派遣监督人员,保护开标、资历查看、评标、定标活动正常次序;

  (一)依照有关规矩需求施行项目批阅、核准、存案手续的,已获得批阅、核准、存案文件,服务项目招标前期作业现已有关部分赞同或处理计划立项手续;

  (二)应当处理建造工程规划答应的,已获得建造工程规划答应或许规划部分赞同规划计划的批复;

  (三)应当处理施工图规划文件查看的,已获得施工图规划文件查看合格证或许审图安排出具的施工图规划文件合格的定见;

  (四)已编制最高招标限价,其间运用财务性资金的项目最高招标限价不得超越财务部分赞同的预算;

  (五)房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽招标,选用工程总承揽方法的企业出资项目,已完结项目核准或许存案,选用工程总承揽方法的政府出资项目,已完结初步规划批阅,其间,依照国家有关规矩简化报批文件和批阅程序的政府出资项目,已完结相应的出资决议计划批阅;

  未满意本条第(二)(三)(四)(五)款条件提早展开招标活动的,招标人应当施行容缺许诺,并承当相应职责。

  第十六条 招标人应当运用本市一致的工程建造项目招标文件规范文本编制招标文件。

  招标人编制的招标文件对规范文本进行修正的内容应当在招标文件中作出标明和阐明并契合相关法令、法规和规章及本方法的规矩。

  市建造主管部分能够会同各职业主管部分根据职业特色拟定各职业招标文件规范文本的专门条款。

  第十七条 揭露招标的工程建造项目的招标公告和招标文件应当在依法指定的媒体进行发布,还应当在市交易渠道进行发布。

  约请招标的工程建造项目,招标人应当向三个以上具有承当相应项目才能、诺言杰出的招标人宣布招标约请函。

  (二)施工招标不能选用工程量清单计价方法的,招标人能够根据赞同的工程预算、概算、预算等造价目标,参照市交易中心发布的上一年度同类工程建造项目中标价相关于最高招标限价下浮率或许经过商场询价等方法设置最高招标限价。各职业及相关专业工程计价规范、规范还有规矩的,从其规矩;

  (三)最高招标限价编制时刻不得早于招标公告发布时刻前九十日,特殊状况因项目开标延期的,最高招标限价编制时刻不得早于提交招标文件截止时刻前一百二十日,逾期应当从头编制最高招标限价;。

  (四)最高招标限价一般应当与招标公告一同发布,特殊状况最高招标限价未与招标公告一同发布的,准则上应当在提交招标文件截止时刻十五日前发布;招标人在招标文件中约好在招标文件弄清公告发布截止时刻前发布最高招标限价,各招标人和潜在招标人无贰言的,可不顺延提交招标文件的截止时刻。

  (五)工程建造施工项目,招标人发布的最高招标限价应当包含工程总价、分部分项工程量清单计价算计、方法项目清单计价算计、其他项目清单计价算计、税金和规费算计。其间绿色施工安全文明方法费、暂列金额、暂点评等招标人不行竞赛的固定报价别的单列。各职业及相关专业工程计价规范、规范还有规矩的,从其规矩。

  第二十条 招标人在招标文件中以暂点评暂时估定金额的施工、服务、设备、资料,应当在招标文件中清晰暂点评运用规划及发包方法,运用财务性资金的项目招标暂点评总价不得超越招标操控价总价的百分之五。

  暂点评的施工、服务、设备、资料归于本方法规矩应当进行招标的,应当依法经过招标方法挑选承揽人及承认价格,并以此为根据代替暂点评,调整合同价款。

  第二十一条 工程建造项目计划规划招标,招标人关于到达招标文件要求但未中标的招标人能够给予经济补偿,招标人应当在招标文件中清晰补偿条件、补偿规划及补偿规范。

  第二十二条 招标文件应当规矩一个恰当的招标有用期,以确保招标人有满意的时刻完结评标、定标和与中标人签定合同。招标有用期从招标人提交招标文件截止之日起核算。

  在原招标有用期完毕前,呈现特殊状况的,招标人能够书面方法要求全部招标人延伸招标有用期。招标人赞同延伸的,不得要求或被答应修正其招标文件的本质性内容,但应当相应延伸其招标确保金的有用期;招标人回绝延伸的,其招标失效,但招标人有权回收其招标确保金。因延伸招标有用期构成招标人丢失的,招标人应当给予补偿,但因不行抗力需求延伸招标有用期的在外。

  第二十三条 招标人一般不得指定特定的设备、资料、技能。特殊状况有必要指定特定的设备、资料、技能的,应当在项目招标公告发布前组成专家委员会评定经过,且应当供给三个以上具有附近规范的设备、资料、技能供招标人进行挑选。专家委员会由相应专业三人以上奇数组成,由招标人在专家库随机抽取或延聘独立的专业人士。

  招标人为操控设备、资料质量、质量要求,向招标人供给附近规范参阅设置参阅品牌的,应当供给三个以上附近规范的设备、资料参阅品牌,且应当答应招标人供给与参阅品牌规范附近的设备、资料参加招标;招标人在合同实践施行中,不得以参阅品牌之名行备选品牌之实,中标人供给平等价格,质量、质量不低于参阅品牌的设备、资料的,招标人应当答应。

  第二十四条 工程建造项目工程总承揽及施工、服务项目招标,招标人能够将招标人的企业资质、项目担任人执业资历或技能职称等作为招标资历条件。

  目担任人执业资历、同类工程成绩要求、国家规矩的强制性认证、特种产品出产答应证、出产单位授权等作为招标资历条件。

  (二)不得要求总承揽资质附加同一总承揽资质规划内的专业承揽资质,但国家和省还有规矩的在外;

  (三)不同资质的承受规划存在穿插的,招标人应当承受全部具有相应资质或许满意资质要求的企业参加招标;

  (四)要求招标人一同具有多项资质条件的,招标人应当答应招标人选用联合体招标方法;

  (五)触及三个以上专业承揽资质类别的施工项目,招标人能够依照施工总承揽招标或许将各专业承揽工程内容独自招标;触及三个以上勘测、规划专业资历的服务项目,招标人能够按职业资质规范设置招标人资历。同一专业下的再分专业参照施行。

  第二十六条 含装置工程的设备、资料招标,招标人能够设定承受装置工程招标人资历条件。供给设备、资料的招标人不具有相应装置资质的,答应招标人采纳以下方法招标:

  (三)许诺中标后、合同签定前依照招标文件规矩的资历条件承认装置工程承受企业。

  第二十七条 契合国家规范规矩的大型工程建造项目的工程总承揽、施工、服务项目招标,能够在招标人资历条件中设置同类工程成绩要求。

  各职业主管部分能够根据职业特色弥补拟定其他能够设置同类工程成绩要求的景象。

  (一)同类工程成绩设置数量不得超越一个,时刻规划不得少于自招标截止之日起前三年;

  第二十九条 建造单位应当根据项目状况和本身处理才能等,合理挑选工程建造安排施行方法。

  鼓舞建造内容清晰、技能计划老练的房屋修建和市政基础设施项目,选用工程总承揽方法。

  房屋修建和市政基础设施项目,选用工程总承揽方法招标,应当契合《房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽处理方法》相关规矩。

  第三十条 工程总承揽招标,招标人应当慎重选用根据概算下浮率的方法竞价,能够选用总价包干、单位经济目标包干等计价方法,并应当在招标文件中清晰工程定价方法和结算准则。特殊状况选用根据概算下浮率的方法竞价招标的,应当报项目主管部分批阅并加强危险点评和管控。

  第三十一条 招标人能够要求招标人提交招标确保金作为招标资历条件,工程建造项目工程总承揽、施工、设备及资料招标,招标确保金不得超越最高招标限价的百分之二且不得超越五百万元;除工程建造项目工程总承揽、施工、设备及资料招标以外的工程建造项目招标,招标确保金不得超越最高招标限价的百分之二且不得超越一百万元。

  招标人应当承受招标人选用现金或许银行保函、担保保函、稳妥保单等方法提交招标确保金。

  第三十二条 具有下列景象之一的单位或许从业人员参加招标的,招标人应当予以回绝:

  (一)自招标截止之日起前三年内有贿赂犯罪行为的,以该贿赂犯罪行为刑事判决收效之日起算;

  (三)自招标截止之日起前三年内因勾结招标、招摇撞骗、答应其他单位或许个人以招标人名义招标等违法行为遭到相关部分行政处分的;

  (四)自招标截止之日起前一年内因转包、违法分包、挂靠等违法行为遭到相关部分行政处分的;

  (五)自招标截止之日起前一年内因在本市行政区域内产生严峻及以上工程质量安全事故、或累计产生两次及以上较大工程质量安全事故、或产生性质恶劣、危害性严峻、社会影响大的较大工程质量安全事故等行为遭到相关部分行政处分的;

  (六)招标截止之日前违背工程质量、安全出产处理规矩等原因被本市(区)相关部分责令罢工整改且在罢工期内的或许责令改正而未改正的;

  第三十三条 具有下列景象之一的单位或许从业人员参加招标的,招标人能够予以回绝:

  (一)企业信誉等级为本市相关行政处理部分发布的最低等级或许无等级的,企业信誉等级以招标截止前最新发布效果为准;

  (二)自招标截止之日起前三年内涵本市有抛弃中标、拒不签定合同、应当供给而拒不供给履约担保景象的;

  (三)自招标截止之日起前三年内被招标人在诚信信息点评体系中履约点评为不合格的;

  (四)招标截止之日前因违背建造工程质量、安全出产处理规矩,涉嫌纳贿、勾结招标或许在招标进程中招摇撞骗,正在承受相关部分立案查询的;

  (五)自招标截止之日起前一年内因拖欠工人工资构成不良社会影响,被本市(区)相关部分通报的;

  第三十四条 招标人应当经过市交易中心网站对全部招标人对招标文件的悉数疑问进行揭露弄清。逾期弄清的,应当发布逾期弄清公告,提交招标文件的截止时刻应当相应顺延。

  第三十五条 招标人不得随意停止招标,特殊状况需求停止招标的,招标人应当书面阐明停止招标的原因,报经市建造主管部分存案后,在市交易中心网站发布停止招标公告,并将停止招标的安排告诉全部招标人。经存案的停止招标原因阐明资料由招标人上传市交易中心建造工程招标招标体系留存备检。

  第三十六条 简化程序招标。最高招标限价不超越一千万元的施工招标,招标人能够根据实践状况,依照最贱价或许合理贱价或许随机抽取下浮率等价格竞赛方法承认中标人。

  选用简化程序招标的,招标人能够不组成资历查看委员会、评标委员会、定标委员会,资历查看、评标、定标依照简化程序承认的规矩施行。

  (四)运用财务性资金的项目最高招标限价超出经财务部分赞同预算或许未依照财务部分审阅的工程量清单进行招标;

  (五)未拟定定标规矩和项目择优引荐施行细则、项目定标施行细则,未树立定标施行状况的后点评准则;

  (六)监督人员履职不到位或许干涉、影响开标、资历查看、评标及定标进程和效果;

  (七)对资历查看委员会、评标委员会、定标委员会组成人员不客观、不公平施行职责未予纠正或许未向监管部分陈述;

  (八)无正当理由,不依照规矩签定合同或许签定的合同与招标文件条款不一致;

  第三十八条 招标人不得与招标人勾结招标,下列行为属招标人与招标人勾结招标:

  (三)招标人在开标之前违背规矩敞开、解密招标文件,违背规矩将招标文件景象奉告其他招标人,违背规矩帮忙招标人弥补、修正或许代替招标文件;

  (四)招标人直接或许直接向招标人走漏资历查看委员会、评标委员会、定标委员会成员等信息;

  (五)招标人与招标人约好招标报价,明示或许暗示招标人压低或许举高招标报价;

  (五)为招标项目的前期预备或许监理作业供给规划、咨询服务的任何法人及其从属安排(单位),都无资历参加该招标项目的施工招标;

  (六)房屋修建和市政基础设施工程建造项目项目建议书、可行性研究陈述、初步规划文件编制单位及其点评单位,一般不得参加同一工程建造项目的工程总承揽招标,招标人揭露现已完结的项目建议书、可行性研究陈述、初步规划文件的,上述单位能够参加该工程建造项目工程总承揽招标;

  (七)具有从属联系或许其他利害联系的勘测单位、规划单位、施工单位、监理单位及上述单位的项目担任人、设备及资料供给单位不得参加同一工程建造项目的招标。

  (十)任职项目数量到达规矩限额的项目担任人不得作为拟派项目处理班子成员参加招标;

  本条第(六)款“揭露”是指招标人现已完结的项目建议书、可行性研究陈述、初步规划文件等效果文件随项目招标公告或项目招标文件一同发布。招标人施行容缺许诺的项目,最迟须在提交招标文件截止时刻十五日前发布。

  第四十条 招标人需求招标人回答的疑问应当经过市交易中心建造工程交易体系向招标人提出。

  招标人根据招标文件、现场踏勘等作出判别及决议产生的职责悉数由招标人自行承当。

  第四十一条 招标人应当在招标截止时刻之前依照招标文件的规矩提交招标文件。

  第四十二条 招标人在招标截止时刻之前,能够弥补、修正、代替或许撤回现已提交的招标文件,招标文件的有用内容以终究的弥补、修正、代替的内容为准。

  招标人在招标截止时刻之后,不得弥补、修正、代替或许撤回招标文件,但招标人及评标委员会要求招标人作出弄清和辩论在外。

  第四十三条 各职业主管部分能够每年度发布本职业工程建造项目施工及相关服务的本钱参阅价。招标人能够根据工程建造项目实践状况结合各职业主管部分每年度发布的本职业工程建造项目施工及相关服务的本钱参阅价承认本钱参阅价。

  招标报价低于本钱参阅价的,招标人应当在招标文件中供给相应的合理证明资料,招标文件中未供给合理证明资料或许招标人弄清、辩论后仍不能合理阐明的,视为招标人以招标报价低于本钱的方法进行歹意竞赛,评标委员会能够确以为无效招标文件。

  招标人以为招标人的报价显着低于本钱价,有或许影响工 程质量或许不能诚信履约的,能够在定标前要求其供给书面阐明,必要时提交相关证明资料。招标人不能证明其报价合理性 的,招标人可在定标时作出对其晦气点评。

  招标人不得以招标报价低于本钱的方法进行歹意竞赛,招标人以低于本钱的方法进行歹意竞赛的,作为不良行为记入相关诚信信息点评体系。

  第四十四条 招标人不得彼此勾结招标或许与招标人、招标署理安排、资历查看委员会成员、评标委员会成员、定标委员会成员勾结招标,不得答应其他单位或许个人以招标人名义招标。

  (四)归于同一集团、协会、商会等安排成员的招标人依照该安排要求协同招标;

  (六)不同招标人的招标确保金从招标人各自的根本账户转出,可是,所需资金来自同一单位或许个人账户;

  (九)不同招标人的招标文件由同一电子设备编制、打包加密或许上传,不同招标人的招标文件由同一招标人的电子设备打印、复印;

  (十一)不同招标人的招标文件除了规矩格局及内容之外的其他格局、内容相同或许很多相同;

  (十四)不同招标人的招标文件载明的项目处理班子或许其他成员存在相同人员;

  招标人不得随意延期开标,特殊状况需求延期开标的,招标人应当书面阐明延期的原因,在市交易中心网站宣布延期开标公告,并将延期开标的安排告诉全部招标人和潜在招标人。

  第四十七条 招标人自愿参加开标会,选用电子招标的,招标人以线上方法参加开标会。未参加开标会的,视为其认可开标程序和效果。对资历查看委员会、评标委员会、定标委员会提出的疑问,招标人应当及时作出弄清和辩论,未按要求在规矩的时限内作出弄清和辩论的,视为招标人抛弃弄清和辩论的权力。

  第四十八条 招标人应当组成监督安排并派遣监督人员对开标、资历查看、评标、定标进程进行监督,及时指出、阻止违背程序及纪律的行为,但不得就资历查看或许评定、定标触及的本质内容宣布定见或许参加资历查看委员会、评标委员会、定标委员会的评论。特殊状况导致开标、资历查看、评标或许定标无法继续进行的、相关人员存在违背程序及纪律的行为被指出后依然回绝纠正的、发现招标招标活动存在其他违背相关规矩行为的,监督人员应当及时陈述市(区)建造主管部分。

  集团公司及其部属各级子公司组成监督安排及派遣监督人员有内部机制约好的,从其约好。

  第四十九条 除选用简化程序招标之外,招标人应当组成资历查看委员在开标后评标前对招标人资质、要求招标人提交的同类成绩、招标确保金等招标资历进行查看,也能够托付评标委员会对招标人招标资历进行查看。

  资历查看委员会成员为三人以上奇数,招标署理安排人员参加资历查看委员会的,人数不得超越资历查看委员会总人数的三分之一。

  招标人能够托付资历查看委员会择优引荐资历查看合格的招标人进入评标环节。选用择优引荐招标人进入评标环节的项目,资历查看委员会成员为五人以上奇数,招标署理安排人员不得参加资历查看委员会。

  第五十条 除选用简化程序招标之外,招标人应当组成评标委员会按招标文件规矩的评定规范对各招标文件是否满意招标文件的本质要求进行评定,对各招标文件是否为有用招标文件作出承认;对经评定为有用的各招标文件长处和缺点、签定合同应当留意和弄清的事项提出书面定见。

  评标委员会成员为五人以上奇数。评标委员会的专家成员应当由招标人从评标专家库内依照专业分类以随机抽取方法承认,同属一个单位的评标专家不得超越两人。

  招标人代表能够参加评标委员会,但数量不得超越一人。除招标人法定代表人参加评标委员会外,参加评标委员会成员应当经招标人法定代表人授权托付。

  技能杂乱、专业性强或许有特殊要求的工程建造项目,评标专家库没有相应专业库,或许评标专家库内现有专家难以担任该项评标作业的,经市建造主管部分赞同,招标人能够自行引荐专家或许异地抽取评标专家进行评标。

  工程建造项目计划规划招标的评标委员会成员,能够由招标人从评标专家库随机抽取,或许经市建造主管部分赞同,能够由招标人约请中国科学院院士、中国工程院院士、规划大师或许规划职业的资深专家参加评标。

  第五十一条 经资历查看或许简化程序承认的规矩承认合格招标人数量缺乏三名的,招标失利。

  经资历查看合格招标人数量超越二十名的,招标人能够选用价格竞赛的方法依照诚信优先的准则选取不少于十名招标人进入评标环节或由招标人择优引荐不少于十名招标人进入评标环节;

  (二)契合国家规范规矩的大型工程建造项目的工程总承揽、施工、服务项目招标。

  选用固定报价的计划规划招标,全部合格招标人悉数进入评标环节或由招标人择优引荐不少于十名招标人进入评标环节。

  第五十二条 评标委员会以为招标文件需求招标人进行弄清的,招标人应当进行弄清,弄清不得超出招标文件的规划或许违背招标文件的本质内容。

  第五十三条 评定进程中呈现疑问时,评标委员会能够要求招标人进行弄清,弄清不得超出招标文件的规划或许违背招标文件的本质内容。

  评标委员会以为招标文件存在无效招标文件景象的,应当向招标人阐明状况,答应招标人进行辩论。

  第五十四条 评标委员会应当在评标完结后依照招标文件规矩的格局向招标人提交书面评标陈述。

  第五十五条 招标人应当在资历查看和评标完毕后将资历查看效果、同类工程成绩信息和评标陈述在市交易中心网站进行公示,公示时刻不少于两个作业日。

  第五十六条 除法令、法规、规章及招标文件单列的无效招标文件景象外,评标委员会不得随意对招标文件作为无效招标文件处理。无效招标文件的承认应当由评标委员会团体表决后作出。

  第五十七条 评标委员会评定或许简化程序承认的规矩承认具有有用招标文件的招标人数量缺乏三名的,招标失利。

  第五十九条 招标失利的工程建造项目,招标人能够选用恰当下降招标资历条件或许恰当进步最高招标限价等方法从头招标。

  从头招标的工程建造项目,契合招标资历的合格招标人或许具有有用招标文件的招标人数量依然缺乏三名的,招标人将效果在市交易中心网站公示三个作业日后,能够按以下方法之一处理:

  第六十条 招标人担任组成定标委员会。招标人的法定代表人或许首要担任人承当定标委员会运转进程中的处理、监督职责。

  第六十一条 定标委员会成员准则上从招标人、代建项目的建造单位和代建处理安排中产生,也能够约请业主或运用单位及其上下级安排的相关担任人、运营处理人员参加,成员数量为五人以上奇数。

  鼓舞具有条件的招标人在项目定标前组成定标委员会成员库,成员库成员数量应不少于参加定标委员会成员数量的二倍;定标委员会成员产生除招标人的法定代表人外,应当从定标委员会成员库随机抽取或经法定代表人授权托付。

  集团公司及其部属各级子公司组成定标委员会成员库和派遣定标委员会成员有内部机制约好的,从其约好。

  招标人以外单位人员参加定标委员会的,除单位法定代表人外,应当经单位法定代表人授权托付。

  本条所称招标人以外单位是指代建项目的建造单位和代建处理安排以及业主或运用单位及其上下级安排。

  招标人应当在定标前将定标委员会成员根本状况抄送同级(或上级)纪检督查安排。

  第六十二条 除选用简化程序招标之外,招标人能够选用下列方法在评标委员会评定合格的招标人中择优承认中标人:

  (一)价格竞赛定标法。依照最贱价、合理贱价、随机抽取下浮率等价格竞赛方法承认中标人;

  (二)直接票决和价格竞赛结合定标法。由定标委员会以直接票决和价格竞赛结合方法承认中标人;

  (三)团体议事定标法。定标委员会成员各自宣布定见,进行团体协商,由定标委员会组长终究承认中标人并构成书面会议纪要由定标委员会成员签字承认。选用团体议事法定标的,定标委员会组长应当由招标人的法定代表人或许首要担任人担任。

  第六十三条 选用价格竞赛定标法定标的,招标人能够依照招标文件的规矩直接定标或许授权评标委员会定标。

  第六十四条 选用直接票决和价格竞赛结合定标法、团体议事定标法定标的,招标人应当组成定标委员会,依照招标文件的规矩定标。

  定标委员会成员应当根据招标文件承认的投票规矩,独立行使投票权。票决应当写明投票理由,选用记名方法。

  第六十五条 招标人能够在评标完毕后自行安排或许托付专业安排对招标人进行查询、质询或许对招标文件进行清标,出具查询、质询、清标陈述作为定标的辅佐。查询、质询、清标陈述应当客观描绘相关状况,不得对查询、质询、清标目标进行打分、排序,不得宣布影响定标的定见。政府出资项目规划契合国家规范规矩的大型建造工程的工程总承揽、施工、服务项目招标,应当进行查询或质询或清标。

  第六十六条 招标人应当事前拟定定标作业规矩,对不同类别项目的择优方法、择优竞价结合方法、择优要素、竞价方法等予以清晰,并报市(区)建造主管部分存案。必要时,抄送招标人同级(或上级)纪检督查安排。定标时有必要严格恪守定标作业规矩,不得暂时改动规矩。

  第六十七条 招标人应当结合项目实践,根据定标作业规矩,拟定项目择优引荐施行细则及项目定标施行细则并随项目招标公告一同发布。必要时,抄送招标人同级(或上级)纪检督查安排。

  项目择优引荐施行细则应当清晰择优引荐操作细则、择优要素及优先等级等;项目定标施行细则应当清晰查询、质询、清标内容、定标操作细则、择优要素及优先等级、竞价方法等。

  第六十八条 招标人在定标进程中,应当坚持择优与竞价相结合,择优为主准则。

  第六十九条 选用直接票决和价格竞赛结合定标法的择优与竞价应当依照项目分类按以下规矩施行:

  (一)最高招标限价五千万元以下且未到达国家规范规矩的大型工程建造项目的工程总承揽及施工招标,先竞价后择优;

  (二)其他工程建造项目的工程总承揽或施工招标,设备、资料招标,服务项目招标,择优和竞价先后次序由招标人在招标文件中约好。

  先择优后竞价:定标委员会从进入定标程序的招标人中以直接票决方法承认三至五家招标人进入竞价环节,进入定标程序的招标人只要五家或五家以下的,悉数进入竞价环节,依照最贱价、合理贱价、随机抽取下浮率等竞价方法承认中标人;

  先竞价后择优:定标委员会从进入定标程序的招标人中依照最贱价、合理贱价、随机抽取下浮率等价格竞赛方法承认三至五家招标人进入票决环节,进入定标程序的招标人只要五家或五家以下的,悉数进入票决环节,依照直接票决方法承认中标人。

  竞价环节呈现招标人招标报价相同景象且影响进入票决环节名额或承认中标人的,由定标委员会对招标报价相同的招标人进行投票承认进入票决环节招标人或承认中标人。

  第七十条 定标环节的择优要素首要考虑评标委员会的技能标评定定见、与招标项目规划、技能要求相匹配的同类工程成绩及企业获奖状况、招标报价、企业信誉等级、企业资质、企业规划、科技立异才能、履约点评、项目处理人员经历与水平、企业及其人员廉洁记载等要素。

  第七十一条 招标人应当向定标委员会供给项目定标施行细则、评标陈述、查询、质询、清标陈述等作为定标辅佐资料。定标完毕后,评标陈述、查询、质询、清标陈述及定标委员会投票效果等定标进程资料应当留存备检,归于应当揭露的内容应当在市交易中心网站发布。

  第七十二条 选用直接票决和价格竞赛结合定标法、团体议事定标法定标的,招标人应当自评标完毕后十五个作业日内进入市交易中心进行定标。

  第七十三条 完结定标后,招标人应当在市交易中心网站发布中标公示,公示时刻不少于三个作业日。

  招标人应当在中标效果公示后五个作业日内,将招标招标状况陈述上传市交易中心建造工程招标招标体系留存备检。

  第七十四条 招标人应当在中标效果公示后五个作业日内向中标人宣布经市交易中心承认的中标告诉书。

  招标人和中标人应当自中标告诉书宣布之日起三十日内,依照招标文件和中标人的招标文件缔结书面合同,招标人和中标人不得缔结违背合同本质性内容的其他协议。

  招标人和中标人对部分合同条款存在争议的,应当依照招标文件约好的争议处理途径,就争议内容签定处理争议的协议或许向行政处理部分请求行政调停,不得延迟合同签定时刻及影响无争议部分的施行。

  第七十五条 中标告诉书宣布之后,中标人有下列景象之一的,视为抛弃中标,但招标人提出招标文件之外中标人不能承受的合同条件的在外:

  抛弃中标的招标人在承认抛弃中标行为收效之日起一年内,不得参加本市工程建造项目招标。

  第七十六条 有下列景象之一的,招标人能够选用原招标文件规矩的定标方法,由原定标委员会从进入定标程序的其他招标人中承认中标人:

  第七十七条 招标人最迟应当在书面合同签定后5日内向中标人和未中标的招标人交还招标确保金。

  未产生或许影响中标效果的投诉的工程建造项目招标,招标人应当在中标公示完毕之日起十个作业日内向未中标的招标人交还招标确保金。

  产生或许影响中标效果的投诉的工程建造项目招标,招标人应当在投诉处理完毕之日起五个作业日内向未中标的招标人交还招标确保金。

  第七十八条 招标人未按规矩时刻交还招标确保金的,由市交易中心直接处理招标确保金交还手续。

  (三)因为在本招标项目中存在违法行为被撤销招标资历或许中标无效的,但招标人与招标人勾结招标的在外。

  招标人涉嫌违法行为正在查询处理期间的,招标确保金应当在查询处理完毕后再依照规矩处理。

  依照规矩招标确保金不予交还的,招标人应当自契合没收景象之日起三十日内向市交易中心或许保函(保单)出具单位请求没收招标确保金。招标人未在规矩时刻向市交易中心请求没收招标确保金的,视为抛弃没收招标确保金建议,触及现金退转的,由市交易中心直接处理退转手续。

  招标人没有提交招标确保金或许构成的丢失超越招标确保金数额的,招标人应当赔偿丢失。

  第八十条 市(区)建造主管部分应当加强工程建造项目招标招标活动的监督,对招标公告、招标文件和招标进程契合招标招标有关法令、法规、规章、规范性文件规矩的状况进行查看。

  市(区)建造主管部分应当树立健全中标后点评、盯梢等监督准则,加大对工程建造项目招标招标活动中的违法行为的查办力度。

  市(区)建造主管部分应当树立履约点评准则,安排招标人、中标人在履约点评渠道上进行履约互评,互评信息经过履约点评渠道发布,作为招标人定标择优、招标人招标决议计划的参阅根据。

  市(区)建造主管部分应当加强修建商场的信誉体系建造,担任建造和处理修建商场主体信誉处理体系,完结与纪检督查安排、交通、水利、电力等行政处理部分的信誉信息同享。

  市(区)财务出资评定部分应当加强对工程建造项目合同施行状况的评定,造价处理部分应当树立工程建造项目合同施行状况的定时查看和随机查看准则,施行动态监管。对评定、查看和查看进程中发现的问题依法处理或移交相关职业主管部分依法处理。

  评定、查看和查看内容首要包含合同条款的合理性、合同本质性条款与招标文件的一致性、发包与分包的合法性、合同价款调整和付出的规范性等。

  第八十一条 经纪检督查安排及有关部分承认存在纳贿、纳贿、勾结招标等行为的企业或从业人员,建造主管部分应当将其列入严峻失期企业名单,及时推送至市公共信誉信息中心,并同享至国家和省公共信誉信息中心。

  第八十二条 市交易中心应当及时搜集、妥善保存工程建造项目招标招标进程的资料和信息,招标现场监控音、视频应当完好、接连并随招标项目档案资料一同保存备检。帮忙市(区)建造主管部分查询处理工程建造项目招标招标的告发投诉和违法行为。

  第八十三条 市(区)建造主管部分在查询处理工程建造项目招标招标的告发投诉和违法行为进程中能够根据需求暂停或许停止招标招标活动,需求公安、发改、财务、审计、督查等部分予以帮忙的,相关部分应当依法予以帮忙。

  第八十四条 市(区)建造主管部分在查询处理告发投诉和违法行为进程中,触及专业性或许技能性问题的,能够要求原评标委员会复核阐明,安排专家或许托付专业安排进行评定,专家或许专业安排出具的评定定见能够作为查询处理投诉的首要根据。

  第八十五条 任何单位和个人违背招标招标相关规矩的,依照《中华人民共和国招标招标法》《中华人民共和国招标招标法施行法令》等相关法令、法规和规章及本方法的规矩进行处理。

  第八十六条 招标人不按本方法的规矩组成资历查看委员会、评标委员会、定标委员会,依照《中华人民共和国招标招标法施行法令》第七十条规矩进行处理。

  对资历查看委员会、定标委员会及其成员违法行为的处理,适用相关法令、法规和规章对评标委员会及其成员违法行为处理的相关规矩。

  第八十七条 招标人编制的招标文件与规范文本不一致且未作出标明和阐明的、招标人编制的招标文件与规范文本不一致的内容不契合相关法令法规和规章及本方法规矩的、更改招标公告或许招标文件本质内容不契合相关法令法规和规章及本方法规矩的,由市(区)建造主管部分责令改正。

  上述景象影响中标效果的,招标无效,情节严峻的由市建造主管部分处以三万元以下的罚款。

  第八十八条 招标人纳贿或以其他方法影响资历查看委员会、评标委员会、定标委员会成员公平施行职责的,依照《中华人民共和国招标招标法施行法令》第六十七条规矩进行处理。

  第八十九条 投诉人、被投诉人以及资历查看委员会成员、评标委员会成员、定标委员会成员等与投诉事项相关的当事人回绝合作查询的,予以正告;情节严峻的,处以一万元以上三万元以下罚款。投诉人、被投诉人以及资历查看委员会成员、评标委员会成员、定标委员会成员等对自己作出的行为不能合理解说的,予以通报。

  第九十条 违背相关法令、法规和规章及本方法规矩,对中标效果构成本质性影响,且不能采纳补救方法予以纠正的,招标、招标、定标、中标无效。

  第九十一条 因为违法行为被处以撤销参加招标招标活动相应资历的,或被相关行政主管部分处以停产歇业处分的,自处分决议收效之日起制止进行全部招标招标活动,包含正在进行的招标招标活动。

  第九十三条 应急抢险工程的查看、承认、发包、承揽、结算、付出方法由市人民政府另行拟定。

  抄送: 市委各部委办局,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委监委办公室,珠海警备区,市中级法院,市检察院,市有关单位,中心和省属驻珠海有关单位。

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